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 森林是人類(lèi)最后一塊凈土，是珍貴的天然資源，其自然功能十分突出，將森林與人類(lèi)健康結(jié)合起來(lái)，具有重大的社會(huì)意義。森林康養(yǎng)起源于德國(guó)，流行于美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家，被譽(yù)為世界上沒(méi)有被人類(lèi)文明所污染和破壞的最后原生態(tài)。那么。森林康養(yǎng)都有哪些內(nèi)容呢？本專(zhuān)題將為你一一說(shuō)明。

一、政治支持

       2016年1月，國(guó)家旅游局發(fā)布《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家人文旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家藍(lán)色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家綠色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》4個(gè)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)康養(yǎng)、人文、藍(lán)色、綠色等旅游示范基地建設(shè)。
       2016年2月，國(guó)家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》，標(biāo)志著由林業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)的全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動(dòng)，各地政府積極響應(yīng)，利用本地自然條件，大力推行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，以期創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
      2016年5月6日，國(guó)家林業(yè)局正式印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。十三五將是生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。
      2016年6月10日，中國(guó)（河北）康養(yǎng)旅游大會(huì)在石家莊召開(kāi)，并達(dá)成共識(shí)：一、康養(yǎng)旅游是未來(lái)旅游發(fā)展的重要方向。 二、發(fā)展康養(yǎng)旅游要著眼未來(lái)，將康養(yǎng)旅游作為未來(lái)旅游目的地建設(shè)的重要內(nèi)容，增添個(gè)性化旅游服務(wù)與康養(yǎng)體驗(yàn)。 三、要堅(jiān)持融合發(fā)展，緊密結(jié)合五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)康養(yǎng)旅游發(fā)展新動(dòng)能。 四、要堅(jiān)持中國(guó)特色，促進(jìn)旅游與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

 
         我國(guó)森林物質(zhì)資源豐富，森林面積有2.08億公頃，森林覆蓋率達(dá)到21.6%，對(duì)于森林康養(yǎng)的發(fā)展有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，全國(guó)共建立森林公園3,234處，國(guó)家級(jí)森林公園826處，國(guó)家級(jí)森林旅游區(qū)1處，省級(jí)森林公園1,402處，這極大地推動(dòng)了森林旅游的發(fā)展。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，2015年全國(guó)林業(yè)旅游人次已超過(guò)20億人次，林業(yè)旅游的快速增長(zhǎng)推動(dòng)了森林康養(yǎng)的發(fā)展，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入木材、林下種養(yǎng)、森林旅游之后的森林康養(yǎng)時(shí)代，激活了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。
       在國(guó)外，“森林康養(yǎng)”被納入公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療與福利的休假體系中，每個(gè)公務(wù)員每年均有1-2次機(jī)會(huì)帶薪到各地森林去享受醫(yī)療與度假。據(jù)有關(guān)資料顯示，德國(guó)在推行“森林康養(yǎng)”項(xiàng)目后，其國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少30%，國(guó)民健康指數(shù)總體上升30%。 此外， 2016年知名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)表的《全球成年人體重調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)的肥胖人口已超過(guò)美國(guó)位居世界首位。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2015年）》，全國(guó)18歲及以上成人超重率為30.1%，肥胖率為11.9%。飲食結(jié)構(gòu)失衡、作息時(shí)間不規(guī)律、生活壓力大是引發(fā)現(xiàn)代人肥胖的重要原因。而茂密的森林綠海景象能直接作用于人的中樞神經(jīng)，舒緩壓力和疲勞，改善身體機(jī)能下降等亞健康狀況。同時(shí)，森林的負(fù)氧離子能促進(jìn)人體的新陳代謝，提高免疫力，改善因作息不規(guī)律引起的免疫力下降。
      森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，能同時(shí)滿(mǎn)足人們對(duì)于旅游休閑和健康療養(yǎng)的雙向需求，不僅體驗(yàn)到森林旅游帶來(lái)的視覺(jué)享受，更能在不知不覺(jué)中接受森林的治療效果，使身心均得到休養(yǎng)。因此，森林康養(yǎng)正日益受到社會(huì)各界的追捧和重視。
      森林康養(yǎng)近年來(lái)備受矚目，尤其是2016年以來(lái)，地方政府和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國(guó)家政策，舉行了全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)研討會(huì)暨森林療養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，成立了首個(gè)森林康養(yǎng)研究中心，出臺(tái)了地方意見(jiàn)，積極推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川、河北、湖南、陜西、黑龍江等地都已經(jīng)著手建立森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，積極推動(dòng)以森林康養(yǎng)為中心的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。此外，我國(guó)國(guó)家林業(yè)總局也積極研究森林康養(yǎng)，與德、日、韓等國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作，也促進(jìn)了我國(guó)森林康養(yǎng)旅游的國(guó)際化和創(chuàng)新發(fā)展。

三、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式

1、政府性經(jīng)營(yíng)管理模式
      （1）政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)投資商作為度假類(lèi)項(xiàng)目的一級(jí)運(yùn)營(yíng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。

       這種開(kāi)發(fā)模式最為常見(jiàn)，適用于旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，且對(duì)投資商門(mén)檻要求較高，一般多為國(guó)企、央企等或國(guó)際知名集團(tuán)。這種模式下政府要特別注意對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免開(kāi)發(fā)商獲取足夠的自主度后，出于急功近利的心態(tài)，做偏項(xiàng)目定位，在項(xiàng)目性質(zhì)上淪為純商業(yè)地產(chǎn)，成為一塊“旅游飛地”，與城市發(fā)展相脫節(jié)，甚至損害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)居民利益。
      （2）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和進(jìn)行開(kāi)發(fā)引導(dǎo)，并相應(yīng)的成立管理機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)多家投資商進(jìn)行高端養(yǎng)生項(xiàng)目的自主開(kāi)發(fā)。
       這種開(kāi)發(fā)模式是近年來(lái)為諸多旅游規(guī)劃單位所積極建議的一種開(kāi)發(fā)模式，即政府對(duì)成立開(kāi)發(fā)公司后，對(duì)關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展方向和定位的命脈項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，同時(shí)對(duì)一些主要用于豐富產(chǎn)品體系、加快資金回籠，具有高額投資特性的項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是一種比全權(quán)委托同一開(kāi)發(fā)商運(yùn)營(yíng)安全系數(shù)更高的模式，政府所代表的社會(huì)公共利益與開(kāi)發(fā)商所代表的商業(yè)資本利益也能夠更順利地實(shí)現(xiàn)平衡。
2、市場(chǎng)性經(jīng)營(yíng)管理模式
       將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，即政府將經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷的拍賣(mài)出去，真正把森林康養(yǎng)旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，并將其作為獨(dú)立的主題推向市場(chǎng)。
       對(duì)于森林康養(yǎng)旅游而言，存在的市場(chǎng)化方式主要有兩種：
      一種是企業(yè)將森林康養(yǎng)以項(xiàng)目的形式進(jìn)行招商引資，并且由多個(gè)投資主體對(duì)其進(jìn)行管理；
      另外一種是壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)方式，即企業(yè)即為投資主體。這種管理運(yùn)營(yíng)方式在一定程度上能夠充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，但又因其過(guò)分的注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了森林康養(yǎng)旅游其自身的特殊性。

四、面臨的挑戰(zhàn)

      1.森林康養(yǎng)在中國(guó)尚處于起步階段，服務(wù)及設(shè)施少、政策支持和要素保障不足、社會(huì)資本投入不多，對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)

識(shí)和認(rèn)知還僅僅停留在游山、玩水、觀(guān)景為主的初級(jí)階段。森林康養(yǎng)在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展相對(duì)成熟，具有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括住宿、餐飲、交通等。
      2.由于森林康養(yǎng)涉及產(chǎn)業(yè)廣，而國(guó)內(nèi)缺乏相關(guān)的研究成果和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，也缺乏成功的案例和可操作的方案可以借鑒。目前大多通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展森林康養(yǎng)的合作，借鑒森林康養(yǎng)在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并以不斷進(jìn)行本地森林康養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的試驗(yàn)作為補(bǔ)充和完善，以期能從中探索出適合中國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。
     3. 另外, 由于森林遠(yuǎn)離城市，許多地方交通閉塞, 這也限制了森林康養(yǎng)的發(fā)展。