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  隆回縣灘頭鎮(zhèn)元末明初設(shè)鎮(zhèn)，始稱“楚南灘鎮(zhèn)”。該鎮(zhèn)是“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)”、“湖南省歷史文化名鎮(zhèn)”、“湖南省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”，是全國七十二古鎮(zhèn)之一，是著名的民間紙文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，是一個綠竹如海、神奇秀美的山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，素有“莫說灘頭口岸小，四十八個錢米流”的美稱。灘頭有“七絕”，即手工土紙、色紙、花紙、香粉紙、鑿花、紙馬、年畫，其中色紙在乾隆年間為朝廷貢品，灘頭木版年畫和手工抄紙先后被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

  2017年6月15日長沙創(chuàng)景旅游規(guī)劃設(shè)計公司旅游規(guī)劃設(shè)計研究院專家劉暾前往隆回縣灘頭鎮(zhèn)，就灘頭鎮(zhèn)申報全國第二批特色小鎮(zhèn)的策劃向隆回縣委副書記、縣長劉軍及縣委領(lǐng)導(dǎo)做項目匯報。隆回縣委副書記、縣長劉軍就灘頭鎮(zhèn)申報全國第二批特色小鎮(zhèn)工作進行現(xiàn)場辦公。縣委常委、宣傳部部長劉科棉，縣人大常委會副主任羅海波，副縣長寧玉光，縣政協(xié)副主席劉芬陪同調(diào)研并參加座談會。

 會前，劉軍一行來到灘頭特色文化小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃選址和縣級文物保護單位大生昌作坊，仔細了解灘頭鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化發(fā)展的背景、歷程和前景，詳細聽取相關(guān)部門負責(zé)人關(guān)于方案制定、工作籌備、規(guī)劃布局等情況的匯報，并與有關(guān)負責(zé)人就特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行探討。

 會上，劉科棉、羅海波、寧玉光、劉芬分別就特色小鎮(zhèn)申報工作的前期規(guī)劃、跟蹤落實、招商引資、鄉(xiāng)村面貌提升等方面提出意見建議；灘頭鎮(zhèn)黨委書記賀海飛作工作匯報；長沙創(chuàng)景旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司負責(zé)人劉暾作項目規(guī)劃設(shè)計介紹；國土、住建、文廣新等相關(guān)部門圍繞如何把灘頭鎮(zhèn)打造成全國第二批特色小鎮(zhèn)積極發(fā)言。

劉軍指出，要準(zhǔn)確把握定位，認真研究灘頭鎮(zhèn)歷史方位、文化地位、地理區(qū)位和發(fā)展定位等四個方面的優(yōu)勢和競爭力，充分挖掘和整理灘頭的紙業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，進行卓有成效的保護與傳承，深刻認識打造特色小鎮(zhèn)的重要性，舉全縣之力加快灘頭打造特色小鎮(zhèn)的進程。

劉軍強調(diào)，要成立隆回特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力精干的工作班子，常駐灘頭鎮(zhèn)開展工作；特色小鎮(zhèn)建設(shè)是地方發(fā)展的重要驅(qū)動力，要加快編制和完善相關(guān)規(guī)劃，善于吸納民間力量，爭取各方專家、顧問的支持，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味編制特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃；要按規(guī)劃將特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作包裝成PPP項目，強化資金保障，確保前期的策劃、申報、征地、招商等工作順利實施。灘頭鎮(zhèn)要查清項目土地的出讓情況，國土局要分批次解決好土地遺留問題，各相關(guān)單位部門要立即開展申報工作，盡最大努力爭取第二批申報成功，確保第三批申報成功。