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隨著全國各省的政府工作報告出爐和各省文化和旅游工作會議的召開，各地2018年的旅游成績單和2019年的旅游工作目標(biāo)也陸續(xù)展現(xiàn)在了大家的眼前。

 

 

根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)，繼廣東和江蘇之后，山東、四川和浙江的旅游總收入也突破了1萬億元，正式邁入“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群，人均旅游消費亦有所增長，呈現(xiàn)出由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢頭。

 

2018年全年接待游客人次高于全國平均增速的有河北、山西、吉林、黑龍江、福建、江西、河南、安徽、湖北、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、西藏和新疆等。

 

2018年旅游總收入高于全國平均增速的有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、安徽、湖北、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、重慶、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、廣西和西藏等。

 

縱覽近年數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2018年貴州旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)9.69億人次，比上年增長30.2%；實現(xiàn)旅游總收入9471.03億元，增長33.1%。據(jù)統(tǒng)計，貴州2016年共接待游客5.31億人次，旅游總收入達(dá)5027億元，旅游業(yè)成為貴州支柱產(chǎn)業(yè)；2017年共接待游客7.44億人次，實現(xiàn)旅游總收入超過7100億元，接待游客人次占全國第二位，旅游收入擠進(jìn)全國前三。貴州旅游業(yè)可謂大踏步前進(jìn)。

 

值得注意的是，2018年云南省除了接待海內(nèi)外游客6.88億人次（增長20%），實現(xiàn)旅游業(yè)總收入8991億元（增長22%）之外，對旅游市場的整治也頗有成效，旅游投訴量在12301系統(tǒng)全國排名21位，較2017年下降15位。云南旅游市場秩序整治的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，旅游市場正持續(xù)向好。

 

得益于港珠澳大橋開通等因素，2018年港澳旅游業(yè)整體表現(xiàn)理想。2018年訪港旅客約6515萬人次，較2017年增長11.4％，創(chuàng)歷史新高。其中內(nèi)地訪港旅客超過5100萬人次，較2017年增長14.8％。自廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋開通，內(nèi)地訪港旅客大幅增加，其中內(nèi)地訪港過夜旅客超過1900萬人次，較2017年上升7.4％。2018年內(nèi)地、香港和臺灣地區(qū)仍位居澳門客源地前三，內(nèi)地旅客超過2500萬人次，上升13.8%。2018年澳門入境旅客超過3580萬人次，同比上升9.8%，創(chuàng)歷史新高。

 

總的來說，全國旅游業(yè)呈現(xiàn)出由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢頭。入境旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、全域旅游均實現(xiàn)突破，旅游扶貧工作也如火如荼地進(jìn)行。比如，河北省全年完成旅游投資1138億元，同比增長12.4%，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客近1.7億人次，總收入近350億元，通過旅游產(chǎn)業(yè)脫貧4.6萬人。

 

在總結(jié)2018年的旅游成績的同時，各省也提出了2019年的工作計劃與展望。盡管各地旅游業(yè)的發(fā)展水平與增長速度并不相同，但一些關(guān)鍵詞還是不約而同地被反復(fù)提及。

 

1、文旅融合，宣傳營銷全面布局

 

 

在各省工作報告提及旅游業(yè)之時，“文旅融合”成為出鏡率最高的一個詞。

 

重慶將增強旅游服務(wù)功能，深化文旅融合，打好三峽、山城、人文、溫泉、鄉(xiāng)村“五張牌”，構(gòu)建長江三峽國際旅游、都市旅游、民俗文化生態(tài)旅游、世界溫泉谷等項目集群，力爭旅游總收入增長30%以上；山西提出2019年將聚焦文旅融合發(fā)展，建設(shè)富有特色和魅力的文化旅游強省。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“331”旅游布局，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升文化軟實力，全力推進(jìn)黃河長城太行三大旅游板塊建設(shè)，全力推動文旅深度融合；遼寧將大力發(fā)展全域旅游。整合旅游資源，集聚產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)文旅融合，加強宣傳推介，提升形象品質(zhì)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。建設(shè)5個旅游主體功能區(qū)；湖南欲促進(jìn)文旅融合，推動馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、絲路荷花國際文化旅游城等重點項目。

 

福建提出推動文旅深度融合，培育旅游演藝市場，扶持體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，辦好國際大學(xué)生體育聯(lián)合會足球世界杯，支持社會力量舉辦高水平體育賽事，更好滿足群眾文體消費需求；湖北將著力推動文化與旅游深度融合，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。支持33個全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加快打造長江國際黃金旅游帶核心區(qū)；貴州欲鞏固提升“多彩貴州”品牌，推動文化與旅游深度融合發(fā)展，打造引領(lǐng)全域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。青海將推進(jìn)青海之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮(zhèn)等文化旅游深度融合項目，集中力量打造一批精品線路和景點。

 

此外，上海提出2019年將深入實施“文創(chuàng)50條”“旅游30條”，努力推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019上半年，四川省委、省政府將在成都召開四川首屆文化旅游發(fā)展大會。黑龍江將辦好第二屆旅發(fā)大會，并表示文化產(chǎn)業(yè)要以文旅企業(yè)梯度成長培育計劃和小微企業(yè)成長工程為牽動，培育新型業(yè)態(tài)和消費模式。

 

2、轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)景區(qū)

 

對于許多省份來說，“門票降價”是貫穿2018全年的工作，完善國有景區(qū)門票價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格，是加快發(fā)展全域旅游，推動景區(qū)及旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。但降價不是“一錘子買賣”，而是為了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，于是景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級理所當(dāng)然地成為2019年的旅游工作重點之一。

 

比如在2018年省內(nèi)梵凈山剛剛成為5A景區(qū)的貴州，就提出2019年要打造山地旅游升級版，大力發(fā)展全域旅游。高品質(zhì)開發(fā)山地旅游業(yè)態(tài)，培育壯大溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品；高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化山地旅游服務(wù)，嚴(yán)厲懲處損害游客利益行為；高水平完善山地旅游設(shè)施，加快建設(shè)“快旅慢游”體系；高端化發(fā)展山地旅游裝備制造，開發(fā)生產(chǎn)索道、登山、露營等旅游裝備。

 

陜西表示要積極創(chuàng)建延安革命紀(jì)念地等5A級景區(qū)。山西也提出要高水平打造龍頭景區(qū)，做優(yōu)做強現(xiàn)有5A級景區(qū)，再建設(shè)一批高等級景區(qū)。

 

山東將加快東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)、沂水縣螢火蟲·大峽谷旅游區(qū)5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐，指導(dǎo)微山湖、千佛山、周村古商城等5A級景區(qū)創(chuàng)建，支持臨沂湯頭溫泉、威海好運角等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，爭取創(chuàng)建1-2處國家級旅游度假區(qū)。

 

甘肅2019年更要完成8個大景區(qū)改革建設(shè)年度任務(wù)，力爭張掖丹霞創(chuàng)建為5A級景區(qū)，爭取炳靈寺世界文化遺產(chǎn)公園和官鵝溝通過5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，啟動拉卜楞寺和敦煌雅丹等5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。

 

由此可見，積極推動現(xiàn)有景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進(jìn)5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，無疑也是各省2019的工作重點之一。

 

3、旅游扶貧依然備受矚目

 

隨著“通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動貧困村脫貧”成為國家十三五旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，越來越多的鄉(xiāng)村開始關(guān)注旅游。

 

據(jù)悉，山西將大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快五臺山、雁門關(guān)、王莽嶺、祁縣古城等重點簽約項目落地實施，推進(jìn)已開工項目和100個旅游扶貧示范村建設(shè)。

 

吉林將精準(zhǔn)實施因戶因人脫貧并采取過渡政策，探索扶貧開發(fā)新模式新路徑，完善貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員等制度，持續(xù)抓好旅游扶貧、生態(tài)扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧，確保貧困村、貧困戶、貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。

 

貴州提出抓好生態(tài)、旅游、“文軍”、體育、消費等扶貧，新增生態(tài)護(hù)林員1萬名。推進(jìn)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，增強貧困人口脫貧內(nèi)生動力。

 

甘肅要積極融入“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線，承辦好全國“三區(qū)三州”旅游扶貧專項活動。2019年的目標(biāo)任務(wù)是：全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元；全省旅游接待人數(shù)達(dá)到3.7億人次，旅游綜合收入達(dá)到2680億元，分別增長24%和30%以上；就業(yè)人數(shù)達(dá)到87萬，拉動15萬人實現(xiàn)脫貧；全省文化旅游產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到全省GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值）的8%。

 

寧夏持續(xù)加快壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，發(fā)展壯大中藥材、小雜糧、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，構(gòu)建村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

 

4、“一部手機游云南”引發(fā)智慧旅游風(fēng)潮

 

作為云南省政府重點打造的旅游服務(wù)項目，“一部手機游云南”自從推出以來雖然受到各方的質(zhì)疑，卻沒有妨礙它繼續(xù)高歌猛進(jìn)，并成為各省競相模仿的對象。2019年，云南省要致力于把“一部手機”打造成“數(shù)字云南”的名牌。以全面提升“一部手機游云南”為抓手，加快線上線下高度融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

 

2018年，“一部手機游甘肅”上線運行，“豐收了·游甘肅”系列活動反響熱烈。2019年2月初，甘肅省政府印發(fā)了《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見》，提出建立“一部手機游甘肅”應(yīng)用平臺，并持續(xù)開發(fā)完善平臺信息查詢、產(chǎn)品預(yù)訂、便捷服務(wù)等功能，初步實現(xiàn)“一部手機游甘肅”，到2020年，基本建成以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營銷體系和智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實現(xiàn)“一部手機游甘肅”，實現(xiàn)4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)4G/5G移動網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等服務(wù)；入甘游客在線旅游消費支出占旅游消費總支出的25%以上等目標(biāo)。

 

據(jù)悉，江西也將啟動“一部手機游江西”項目建設(shè)，促進(jìn)旅游運營集團(tuán)化、一體化，拉長入境游短板，提升優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展水平。其面向游客開展旅游推薦、旅游咨詢、導(dǎo)游導(dǎo)覽、出行導(dǎo)航、智慧停車、智慧尋廁、在線預(yù)訂等功能，為游客提供一站式、移動化、在線旅游綜合服務(wù)，努力使“一部手機游江西”的建設(shè)達(dá)到“又快、又省、又好”。

 

此外，廣西也提出要上線“一部手機游廣西”智慧旅游平臺，但目前尚未披露更多細(xì)節(jié)。

 

如今，各省在智慧旅游方面還存在問題，如政府智慧管理和服務(wù)尚未形成體系；行業(yè)應(yīng)用在景區(qū)、景點上雖有成效，但碎片化明顯，未形成集聚效應(yīng)；建設(shè)運營的保障與支撐不足，無法滿足游客日益增長的信息化、數(shù)字化、智能化的出行需求。顯著提高旅游公共信息服務(wù)水平，全面提升旅游在線營銷能力，使智慧旅游建設(shè)達(dá)到一流水平，依然是有待完成的艱巨任務(wù)。