Introduction
“全域旅游”作為近兩年大熱的新話題,因其區(qū)域輻射帶動能力強(qiáng)、有利于拉動一二三產(chǎn)業(yè)融合、有別于普通的旅游開發(fā)而吸引眾人眼光。那么全域旅游到底是什么?為何要發(fā)展全域旅游?接下來讓我們一起探討。
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一、概念 |
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全域旅游就是指,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。"全域旅游"所追求的,不再停留在旅游人次的增長上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。相應(yīng)地,全域旅游目的地就是一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地,是一個能夠全面動員(資源)、立足全面創(chuàng)新(產(chǎn)品)、可以全面滿足(需求)的旅游目的地。從實(shí)踐的角度,以城市(鎮(zhèn))為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜。 2015年,國內(nèi)游達(dá)40億人次,人均出游接近3次,旅游已成為居民日常生活的必要組成部分。出游方式上,自助游超過85%,自駕游超過 60%。一個區(qū)域的旅游質(zhì)量,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。
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二、意義 |
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發(fā)展全域旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。作為一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式,可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面提升。 1.旅游扶貧和全面建設(shè)小康社會 提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn),不僅能夠帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)廁所革命、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉,還能提升城市人口的生活質(zhì)量,并形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。 2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)供給側(cè)改革 發(fā)展全域旅游,是解決旅游供給側(cè)不足的有力抓手。有利于統(tǒng)籌出臺鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村用地政策;有利于創(chuàng)新金融產(chǎn)品,盤活旅游資產(chǎn);有利于按旅游人口需求創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃。有利于統(tǒng)籌域內(nèi)各類資源,進(jìn)行高效配置。 3.推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)過三十多年的發(fā)展,我國旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的民生產(chǎn)業(yè),成為綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大幅提升。但旅游業(yè)仍然存在諸多問題,包括管理體制、行業(yè)隊伍水平、公共服務(wù)設(shè)施、旅游收入結(jié)構(gòu)、旅游投資和經(jīng)營環(huán)境等,落后于當(dāng)今社會發(fā)展需求,這些問題,大都需要通過發(fā)展全域旅游、深化改革、擴(kuò)大開放去解決。 4.順應(yīng)全民旅游,自助游,自駕游趨勢 現(xiàn)代人的生活方式、旅游方式都發(fā)生了很大變化,在出游方式上,自助游超過85%,自駕游超過60%,一個區(qū)域的旅游質(zhì)量、口碑,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)等服務(wù)質(zhì)量,而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。推進(jìn)全域旅游,整體優(yōu)化旅游的全過程,才能有效滿足人民群眾的旅游需求,才能將旅游業(yè)發(fā)展成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 5.推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè) 通過發(fā)展全域旅游,可以聚集人氣商機(jī),帶動生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲住宿等其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,促進(jìn)大城市人口有序地向特色旅游小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過發(fā)展全域旅游,可以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開闊農(nóng)民視野,提升文明素質(zhì),真正建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 6.全面提升我國旅游業(yè)國家競爭力 旅游業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)已超過10%,早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。各國都在強(qiáng)化旅游在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,強(qiáng)化本國旅游的國際競爭力?,F(xiàn)在入境游客更希望與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行更加深入的交流體驗(yàn),游客對一個地方的評價也不再限于景點(diǎn)、景區(qū)、賓館飯店,而是更重視對一個地方風(fēng)土人情、居民素質(zhì)等整體環(huán)境的評價。推進(jìn)全域旅游有利于滿足這種需求。通過國家的種種舉措以及自身所帶來的積極影響,我們不難預(yù)見,全域旅游在未來區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會起到?jīng)Q定性的作用。
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三、核心 |
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推進(jìn)全域旅游的一個核心就是推進(jìn)“旅游+”,加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。 通過完善提升旅游產(chǎn)業(yè)要素,實(shí)現(xiàn)旅游從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,形成旅游新產(chǎn)能。 1.整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源,開發(fā)新型旅游體驗(yàn) 以“旅游+”推進(jìn)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展,加快培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),推進(jìn)旅游+新的生活方式,包括旅游+研學(xué)、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生、旅游+購物等,大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。 鼓勵開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)依托現(xiàn)有旅游設(shè)施和旅游資源,建設(shè)一批高水平旅游度假產(chǎn)品和滿足多層次多樣化休閑度假需求的國民度假地。 加大對鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項目的支持,大力推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展,鼓勵民間資本依法使用農(nóng)民集體所有的土地舉辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 建設(shè)一批研學(xué)旅行基地,依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開展研學(xué)旅行活動,旅行社和研學(xué)旅行場所應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計、導(dǎo)游配備、安全設(shè)施與防護(hù)等方面結(jié)合青少年特點(diǎn),寓教于游。 推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題,集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游市場深度結(jié)合,在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機(jī)制改革、集群發(fā)展方面先行先試。 2.優(yōu)化功能布局,明確招商對象 通過大力推進(jìn)全域旅游,構(gòu)建開放的旅游體系,著力完善旅游要素,建成一批特色鮮明、文化濃郁、管理精致的主題酒店,培育旅行社,開發(fā)一批特色旅游線路產(chǎn)品。要開發(fā)一批風(fēng)味獨(dú)特的地方小吃和特色餐飲,建成一批具有濃郁地方特色的餐館餐廳和美食一條街。要將名特優(yōu)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工藝品開發(fā)包裝成特色旅游商品,建成一批前店后廠的旅游購物街區(qū)。要建成一批布局合理的休閑娛樂場所,培育一批參與性體驗(yàn)性強(qiáng)、游客喜歡的旅游娛樂演出項目。有條件的應(yīng)成立專門的旅游車船公司,滿足游客交通旅行需求。 3.提升基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平,融合多項產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)全域旅游,通過“旅游+”大力發(fā)展會獎旅游、文化旅游、婚戀旅游、體育健身旅游等新業(yè)態(tài),培育特色旅游基地。 大力推進(jìn)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,注入旅游休閑功能,形成一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、國家農(nóng)業(yè)公園、休閑漁業(yè)旅游區(qū)、森林公園、生態(tài)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老中心、研學(xué)旅游基地、房車自駕車營地等,實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)旅游,將旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。 推進(jìn)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合,因地制宜發(fā)展郵輪、游艇、大型游船、房車、小飛機(jī)、景區(qū)索道、游樂設(shè)施、戶外用品、旅游用品、垂釣釣具、滑雪、潛水、露營、探險等各類戶外用品等旅游裝備制造業(yè),建成集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售、體驗(yàn)于一體的旅游休閑裝備產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略,推進(jìn)“旅游+”,就是推動旅游與新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及民航交通、體育等行業(yè)的融合發(fā)展,創(chuàng)新旅游發(fā)展新領(lǐng)域,拓展旅游發(fā)展新空間。
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Peroration
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