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隨著全民健身意識加強，休閑健身正在人民群眾中蓬勃發(fā)展，而地方百姓的運動健身和經(jīng)濟收入提高等民生需求，也完全可以依托“運動休閑旅游” 這一堅實平臺得以實現(xiàn)，在這樣的國家與時代大背景下，登山健身步道順勢應時，將旅游與體育休閑良好的完美結合起來，因此登山步道擁有廣闊發(fā)展空間和美好前景。本專題講深入探討登山步道旅游的相關問題。

一、概念

登山建身步道是指以登山為基本方式，在山地上修建的，以健身為目的的步行道路。 國家登山建身步道系統(tǒng)（National Trails System，簡稱NTS），是指一個區(qū)域內(nèi)所有登山步道的連接及其附屬區(qū)域，設施的總和，詳細規(guī)定了步道路面建設標準、統(tǒng)一的標識系統(tǒng)、完善的安全體系，注重科學健身與環(huán)境保護。強調(diào) “權威性、科學性、嚴謹性”。其標準由中國登山協(xié)會制定、由國家體育總局批準頒布并向全國推廣，是國家權威的NTS綜合標準體系。

二、政策支持

2012年，十八大報告首提“美麗中國”概念，這對國家山地戶外運動場地的建設發(fā)展，是一個難得的機遇?！懊利愔袊狈现袊降貞敉膺\動以及運動旅游新產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和核心優(yōu)勢，反映了中華山川的自然特征和文化本質(zhì)，國家山地戶外運動基地將華夏山川之美與生命活力之美以最直觀的 形式呈現(xiàn)出來，是實現(xiàn)“美麗中國”的途徑和載體之一。

 2016年底，國家旅游局、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》，冰雪運動旅游、山地戶外旅游、水上運動旅游、汽車摩托車旅游等體育旅游新業(yè)態(tài)成為重點發(fā)展目標，其中提出，到2020年，將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地等，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。

 2018年3月6日，國家12部委聯(lián)合印發(fā)《百萬公里健身步道工程實施方案》，通知中指出，到2020年力爭在全國每個縣（市、區(qū)）完成300公里左右健身步道建設，以此為載體，推動全民健身活動開展，帶動陷于經(jīng)濟發(fā)展。冬季冰雪旅游、休閑運動、戶外營地、徒步健身綠道、體育健身養(yǎng)生、賽事旅游、體育運動公園、體育場館觀光等與體育運動相關的旅游休閑體驗以及相關的裝備及設施建設，將成為“十三五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的閃亮點。

三、建設意義

1.國家登山健身步道及設施建設，以“科學、環(huán)保、規(guī)范”為核心，主要是在原有山地戶外資源的基礎上進行，對植被、水土、生態(tài)等無破壞，完全避免因環(huán)境破壞引發(fā)的各種事故和利益沖突，因而在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，還將推進當?shù)亍懊利愔袊?、和諧社會”的建設；

2.積極推動構建新型體育運動休閑旅游發(fā)展模式，革新產(chǎn)業(yè)結構、拉動經(jīng)濟增長，全面實現(xiàn)區(qū)域體育、旅游、文化、社會等各項事業(yè)的跨越式發(fā)展；為地方百姓提供“創(chuàng)收、增收、就業(yè)”良機，使百姓可以直接或間接地獲得經(jīng)濟收益；

3.與此同時，增進了與外界的更高層次交流，開闊眼界，領受健康和時尚的生活理念，獲得精神收益，形成新農(nóng)村建設的推動力。具體表現(xiàn)如下：

 （1）將山地戶外運動與旅游產(chǎn)業(yè)完美融合，打造具有重要影響力的多能運動休閑旅游目的地，提供休閑健身、自然體驗、環(huán)境教育、景觀欣賞、生態(tài)旅游等功能；

（2）實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的相互促進，構建新型“體育旅游產(chǎn)業(yè)”； 提升城市/地區(qū)的國際形象、品牌、知名度和影響力；

（3）推動地方經(jīng)濟綜合、快速發(fā)展，創(chuàng)造巨大的社會價值、人文效益、經(jīng)濟收益； 助力全民健身；

（4）提倡健康生活，提供安全、環(huán)保、規(guī)范的景觀型運動健身場地，展現(xiàn)體育運動中“健康”、“快樂”的文化理念，推動體育健身及戶外運動在我國的蓬勃發(fā)展。

四、配置要求

步道建設必須遵循《國家登山健身步道標準》和《國家登山健身步道配置要求》。
      規(guī)范中從地形與海拔，避開災害區(qū)域，避開自然災害，避開動植物保護區(qū)，保證群眾健身的通達性等方面給出具體要求。
      規(guī)范中對設計和建設有強制要求，從符合人體健身需求、利用和改造原有路徑、不同區(qū)域環(huán)境的因地制宜、便于實施  安全救援以及步道路面材質(zhì)、坡度、排水系統(tǒng)修建等方面都有具體要求。
      規(guī)范中對環(huán)境保護方面以維護當?shù)刈匀画h(huán)境、保護生態(tài)平衡為原則，從流量控制、動植物保護、垃圾處理、污水排放提 出了具體要求。
      規(guī)范中對安全救援系統(tǒng)方面從預警與救援給出具體要求。包括移動電話信號覆蓋區(qū)域、預警功能的實現(xiàn)、救援系統(tǒng)建  設內(nèi)容、安全應急預案、救援設備質(zhì)量要求等。    
      智慧信息系統(tǒng)的要求分為互聯(lián)網(wǎng)平臺、電子地圖、電子監(jiān)控、電子路書、電子導示、智慧導游、實時定位、運動數(shù)據(jù)、在線支付、評價交流等等。

五、設計原則

       1、針對現(xiàn)有的環(huán)境及條件，充分結合各方的建設意見，制定切合實際的科學嚴謹?shù)脑O計方案，構建國家步道精品工程。

2、充分利用和借用現(xiàn)有的景觀資源和道路條件進行選線設計

3、以現(xiàn)有的道路框架為基礎，對步道的選線設計進行合理的規(guī)劃和分級，并創(chuàng)造性開辟部分步道銜接各個節(jié)點和路線。

4、以科學規(guī)范的設計手法，合理利用現(xiàn)場的高程，在設計中充分考慮環(huán)保、成本和可實施性，減小對自然環(huán)境的破壞。

5、在具備良好的觀景視界和節(jié)點，修建觀景休憩平臺。

6、在各級道路的交匯處，設計交通接駁站和換乘驛站，為使用者提供有效的交通方式，方便游覽，增強體驗感。